东部储运建立《非输油单位QHSE管理体系量化审核（检查）标准》

国家管网东部储运公司作为专业管道企业，组建了12家设计、建设、科研开发、管道检测、抢维修、特种作业、培训、会议、后勤等生产辅助单位（简称非输油单位），形成油品输送完整的保障“供应链”。

为确保各非输油单位QHSE管理体系的一致性和完整性，东部储运公司以《QHSE管理体系量化审核（检查）标准》为基础，以各非油单位主营业务为核心，兼顾辅助业务，委托中是公司编制《非输油单位QHSE管理体系量化审核（检查）标准》。

中是公司组建项目组，基于东部储运上半年QHSE管理体系审核过程中对非输油单位的理解，策划并编制《非输油单位QHSE管理体系量化审核（检查）标准编制指南》，主要技术路线如下：

一、确定适用要素

根据非输油单位业务性质，将QHSE管理体系适用要素分为通用要素和专业要素。

（一）通用要素

如下要素适用于各非输油单位：

1. 领导作用；

2. 策划；

3. 支持；

4. 运行与控制，包括承包商和供应商管理、隐患管理、变更管理、污染防治与生态保护管理、员工健康管理、公共安全管理、消防管理、交通安全、应急管理；

5. 绩效评价；

6. 评审与改进。

个别通用要素要求不能全部适用非输油单位，但部分适用，如企业文化考核、规划计划等，结合各单位具体情况予以适当调整。

（二）专业要素

为促进落实“管业务必须管HSE”，基于各非输油单位主营业务，确定其专业要素，如抢维修中心：4.1.4维检修质量管理、4.4设备设施管理（部分）、4.7作业许可；项目管理中心：4.1.2工程项目建设质量管理、4.2建设项目管理；物资供应中心：4.1.5物资采购质量管理、4.8.2危险化学品管理；后勤服务中心：4.4设备设施管理、4.7作业许可、4.8.2危险化学品管理，4.3增加后勤服务管理；会议中心：4.4设备设施管理、4.7作业许可、4.8.2危险化学品管理，4.3增加会议管理、住宿管理、餐饮管理；设计研究院：（EPC）4.1.2工程项目建设质量管理、4.2建设项目管理。

二、编制审核（检查）标准

（一）通用要素

结合非输油单位“一岗双责”和业务特点，在《东部储运QHSE管理体系量化审核（检查）标准》基础上进行修订完善。

（二）专业要素

在《东部储运QHSE管理体系量化审核（检查）标准》的基础上，结合各非输油单位主营业务管理要求进行编写。新增专业要素纳入“4.3生产运行”要素。

（三）量化评价

通用要素分值以《东部储运QHSE管理体系量化审核（检查）标准》为准，专业要素分值与通用要素分值权重为6:4。

三、项目进度

10月11日至16日，项目组编制完成《非输油单位QHSE管理体系量化审核（检查）标准》（草案稿）；10月17日，开展非输油单位QHSE管理体系审核前培训；10月18日至27日，结合对非输油单位审核，对审核（检查）标准进行修订完善，形成评审稿；10月28日，与各非输油单位共同评审确认《QHSE管理体系量化审核（检查）标准》，根据评审意见进行修订，形成报批稿；10月30日，完成项目结题。