“重演轻练”与“重练轻演”

应急是企业最大限度预防（在预警阶段）和减少突发事件造成损害的“最后一道防线”。应急演练是检验预案、完善准备、磨合机制、宣传教育和锻炼队伍的有效手段，越来越引起企业的重视。同时，应急演练也成为各级各类审核（检查）的“规定动作”。

目前，应急演练存在的主要问题是演练频次不断加码，但演练质量没有提高。应急演练逐步演变成为一种形式主义。

演练质量不高主要表现在重演轻练，或者重练轻演。

此前，我们一直致力于改变企业“重演轻练”的问题，强调以实战出发，提高应急能力。虽然取得了一定实效，但每次审核应急演练时，还是会发现企业存在这样那样的问题，有些是原则性问题，有些则属于低级错误。

为什么企业经常在演练，但这些问题却不能自己发现？

首先，大多数企业演练时，只有现场指挥一个人在观察。演练结束后，也是现场指挥一个人在讲评。这样，就无法全过程、各现场识别应急演练存在的问题，应急改进也就无从谈起了。因此，中是提出演练要设置旁站观摩。每次演练分为A、B组，A组演练，B组观摩，轮换进行。旁站观摩点可设在巡检现场、控制室、值班领导、抢险现场以及疏散现场等。观摩人员对照预案，对参演人员的应急处置方法、报告对象和内容、使用的工具和物资等进行记录，并在演练结束后对照预案予以讲评，全过程、各现场评价应急预案的符合性和可操作性、人员应急能力（报告能力、处置能力、指挥能力、疏散能力、抢险能力等）有效性，以及应急物资的充分性和适用性等，从而充分识别应急演练中存在的不足并有效改进。

其次，企业“重演轻练”不对，但“重练轻演”也不对。审核时，经常会出现参演人员只是一味地埋头苦“练”，但由于审核员有些演练点没看到，或者没看懂，他们就会说演练缺少了某某环节，参演人员对此感觉很“冤屈”。因此，中是提出演练时，能“练”的，要实打实地“练”；不能“练”的，要“手指口述”地“演”。要大声说出自己的演练动作。这样，既有利于参演人员熟悉应急预案所要求的“规定动作”，防止遗漏或做错，同时又能让观摩人员看得清楚、看得明白。由此，可以有效达到应急演练的目的，并消除或减少企业演练时出现的原则性问题或低级错误。