小议HSE风险“管理措施”
分类:
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专家工作室
作者:
王瑞明
来源:
原创
发布时间:
2021-07-07
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我们在基层单位审核时,常发现一些风险控制措施缺乏可操作性,如在危害因素台账、隐患台账、设备缺陷台账和高后果区列表中,风险控制措施表述常出现“加强巡检、加强培训、严格执行安全操作规程”等不确定的句子,使风险管理控制措施难以有效执行。实际上,风险控制措施主要是技术措施和管理措施,而管理措施的制定则容易出现笼统、含糊的现象。
管理措施主要有:制度文件,包括规定、安全生产责任制、作业指导书、操作规程、作业许可证等;教育培训,包括安全、技能培训、岗前培训、取证培训等;监督检查,包括安全生产检查、体系审核、专项检查、节假日检查等;目视化管理,主要包括警示标识、标牌等;应急措施,包括应急处置方案、应急处置措施等方面内容。
管理措施分为预防措施和应急措施。我们在制定管理措施时,应有一定顺序,先列出预防措施,即防止危害或隐患导致事故可能发生的措施,必要时,再列出应急措施,即事故事件一旦发生,防止造成人员、财产和环境等方面损失进一步扩大的措施。
为便于员工在工作中落实管理措施,在排列预防性措施和应急性措施时,应注意都要从最简单可行的措施开始,要有可操作性。如某项风险涉及制度或操作规程时,要写明执行制度或操作规程几条几款的具体内容;涉及教育培训的,要写明培训内容和时间安排;涉及监督检查的要写明监督检查频次和要求;涉及应急措施的要写明岗位应急处置措施的具体要求,有些管理措施可能已落实在岗位职责、管理制度、操作规程、作业指导书或应急处置方案中,但在风险管理清单或隐患台账中都要简明扼要地表达清楚,让人一看就知道应该怎样做,这样才便于员工学习和掌握,风险管理措施才能有效落实。
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