“双重预防”重点在风险控制措施维护

“双重预防”，作为中国特色的一种安全管理机制，业已探索实践多年，并纳入新《安全生产法》加以固化，反映出“双重预防”机制的科学性和实效性。

“双重预防”机制要求“但在实际工作中发现，多数企业在贯彻落实“双重预防”机制时，往往只是老生常谈：危害因素辨识、风险评价、确定风险控制措施，然后就是实施风险控制措施，将风险控制在可容许水平。而忽视了对风险防控措施的维护。

把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建事故应急救援最后一道防线。”换句话也就是说安全管理优先考虑的应该是风险预防，其次是隐患排查治理，最后没有办法的办法是应急救援。

风险控制措施失效就是隐患，因此风险预防的重点是维护风险控制措施，不使其成为隐患！

风险控制措施包括物防、技防、人防及信息防。维护风险控制措施包括：

物防，如对设备设施进行日常维保、检维修，开展完整性管理；

技防，如对仪器仪表定期检定，对工艺闭锁连锁系统进行日常维保和检维修等；

人防，如人员培训、能力评价，劳动防护用品配置、使用，以及现场目视化等；

信息防，如对数据收集、统计分析以及信息化系统维护等。

只有维护好风险控制措施，才会消除或减少隐患，防止事故发生。而不是一味地强调“实施风险控制措施”和“隐患排查治理”。

相传魏文王问名医扁鹊：“你家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”

扁鹊答：“长兄最佳，中兄次之，我最差。”

文王再问：“那为什么你最出名呢？”

扁鹊答：“长兄善治未病之病，于病情发作之前，一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，也就是我们家人推崇备至；中兄善治欲病之病，于病情初起时，一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里；而我仅善治已病之病，于病情严重之时，一般人都看到我下针放血、用药教药，都以为我医术高明，因此名气响遍全国。”

《黄帝内经》曰“上医治未病，中医治欲病，下医治已病。”

安全管理不也如此吗？上策，风险预防；中策，隐患排查治理；下策，事故应急。

风险预防不仅仅是辨识、评价和确定风险控制措施，别忘了风险控制措施的维护。