“三基”是QHSE管理体系的根基

“三基”是QHSE管理体系的根基和支撑。企业要加强QHSE管理，系统化提升管理质量，就要强化基础建设，不断夯实根基，注重强基固本。只有着力基础工作，把工夫下到基层，让每位员工都成为QHSE管理的主体，才能为企业体系建设和运行提供强力支撑。基层单位是企业的风险控制落脚点，承载着企业经济命脉，也是安全管理的主战场。基层单位日常工作接触错综复杂的生产工艺装置、重大危险源、特种设备、危险化学品以及非常规高风险作业等，随着设备设施使用年限增长，自然环境和原料介质的变化，设备设施故障率会不断增加，只有夯实基础管理，才能更好地促进QHSE管理水平，从而有效降低事故发生概率。

基础资料精细化管理。基层单位管理精细化程度，是生产平稳运行的重要保证。管理基础工作包括操作规程、作业指导书、现场应急处置方案、工艺流程图、巡检记录、运行岗值班记录、岗位技术练兵记录、HSE活动记录、监测系统记录、故障处置记录、各类许可票、操作票等等。这些最基础的资料在保证生产平稳运行中发挥着至关重要的作用。只有做到资料详实，数据真实可靠，对各个环节做实、做精、做细，实行高标准、严要求，并定期组织检查、考核、评比，奖优罚劣，才能保证高质量完成各项工作。

熟练业务精心操作。员工业务熟练程度，是生产平稳运行的重要保障。业务基础管理包括：工艺流程、设备设施结构性能和维护保养、介质特性、控制系统原理、参数控制、阀门控制等等。只有熟练掌握这些基础业务操作规程，熟悉每一台设备、每一段管线、每一道阀门，精心观察各类仪表控制参数，控制系统的每一条数据变化，及时把异常和故障消灭在萌芽状态，才能确保设备设施完整性，消除物的不安全状态，保证生产周期平稳良好运转。

增强风险防范意识。无论是“灰犀牛”还是“黑天鹅”事件，都是说风险无处不在。基层单位只要运转，风险就不断伴随着出现，在任何工作之前都要三思而后行，尽力辨识出全部风险，才能远离伤害。风险辨识基本过程包括：熟练掌握辨识方法，成立风险评估小组，了解进入场所的人员、能力、行为，与作业相关的设备、介质、周边可影响或可被影响的环境，计划、材料、人员的变更，作业使用的器具及工作程序等可能产生的风险。不管是常规作业还是非常规作业，把风险辨识想细、想全，才能规避风险，无知加大意必危险，防护加警惕才能筑牢风险防控基础。

夯实责任落实，重在执行力。强化基础管理，就是抓好制度化、标准化、规范化建设。基础管理工作是“地基”，综合管理是“楼层”。基础不牢，地动山摇。只有“地基”扎实，大厦才能稳固。而要筑牢地基，必须有严格的制度作保障。建立健全各项规章制度，实行目标管理，强化责任落实。而责任落实，重在执行力。关键在领导，重点在基层、在班组。如果有制度不执行，等于没有，执行不严，同样等于零。在执行制度方面，关键在于认真，在于不折不扣。每个岗位员工的执行力，就是严格、规范、精细、认真地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，就是落实。

落实基础管理，要从每个班组、每个岗位、每个员工做起，从最基本的记录、数据、台账到现场日常管理的基础工作和基本功训练。在潜移默化中，让员工的精神面貌发生巨大变化，让员工养成良好的习惯，增强对岗位的负责态度，真正成为业务管理的有效主体。

为此，企业必须牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识，在开展专业技术培训的同时，要强化专业安全培训，为“管业务必须管安全”夯实基础。杜绝把培训变成简单的“传声筒”。要结合实际，针对不同培训内容和不同培训对象，开展符合员工“口味”培训课程，做到可互动、可感知、可体验、可实操，确保员工更主动、高效、直接地获取安全知识，掌握安全应知应会技能，并在言传身教中提高安全意识。还要通过导师带徒、岗位练兵、技能竞赛等活动激发员工学习兴趣，不断强化行为规范和岗位技能，为风险管控提供强大人力资源保障。

“求木之长者，必固其根本”。推进QHSE管理体系，重点在基础，难点也在基础。应以杜绝事故为目标，以加强基础建设工作为重点，实现风险可防可控，为生产平稳运行提供坚实后盾。