由“文身少年”想到的

2022年3月，央视《今日说法》有这样一期特别节目——救助文身少年，讲述的是2021年4月，江苏沭阳发生一起未成年人聚众斗殴案件，双方因琐事发生口角，继而纠集了十余人进行街面斗殴。这些未成年人脖子、面部、手臂等都有文身。他们年少无知混迹于社会，盲目跟风以文身为耀，却不知道文身对于他们今后的人生有多大影响。幡然醒悟时，大面积文身成为他们难以抹去的烙印。

通过走访调查，检察官发现，文身馆经营无序和行业失管不仅影响未成年人正确的人生观、价值观的形成，也损害了未成年人的身体权、健康权，侵害了社会公共利益。

首先没有法律明文规定。未成年人不得抽烟、酗酒，经营场所不得向未成年人出售烟酒，如果有向未成年人出售烟酒的，可以给予行政处罚，这些都有法律明文规定，但没有规定禁止给未成年人文身。

二是没有明确的监管部门。目前文身行业的分类有些混乱，按照居民消费支出分类标准，美容服务里包含文身，但是根据美容美发场所卫生规范，美容场所是指非创伤性、非侵入性服务的场所，而文身是侵入性的，那么文身馆就不属于美容场所。根据《公共场所卫生管理条例》的规定，公共场所监管范围不包括文身场所，江苏省卫健委发布的规范文件里也没有将文身场馆纳入公共场所的监管范围。卫健局和市监局都认为自己对未成年人文身这个问题没有行政处罚的依据。

三是没有具体的行业规范。2021年5月，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第106条规定，未成年人合法权益受到侵犯，涉及公共利益的人民检察院有权提起公益诉讼，沭阳县检察院作为公益诉讼起诉人起诉了文身馆的经营者，追究其侵害责任。

2021年7月在检察机关的推动下，沭阳县人大常委会审议出台关于加强未成年人文身治理工作的决议，明确任何人不得为未成年人提供文身服务，不得强迫劝诱未成年人文身等，并明确了市场监督管理部门、卫生健康部门等多个职能部门的监管职责。9月多部门发出禁止为未成年人文身社会公开信。同时，地方人大常委会把禁止给未成年人文身写入了地方法律法规。

2022年6月6日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》，对加强未成年人文身治理提出系列工作举措。一是明确了国家、社会、学校和家庭的责任和义务。二是对企业、组织和个人向未成年人提供文身服务作出了禁止性规定，明确了不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。三是厘清了卫生健康、市场监管、商务、民政等部门审批监管职责。四是细化了相关部门支持配合开展未成年人文身治理工作的职责任务，提出了工作要求。五是要求企业、组织和个人发现向未成年人提供文身服务的，向有关部门报告。六是明确了违反规定的处理措施。

至此，在全国范围内“救助文身少年”的过程，算是告一段落。

仔细体会一下，这和审核追溯的“五回归”异曲同工，都是以问题为导向，追根溯源，都是体系思维的充分体现。

体系思维不仅体现在国家法治建设、治国理政和企业管理，实际已经潜移默化地渗透到我们工作和生活的方方面面，无处不在。只不过我们没有把它提升为一种思维模式，一种管理工具。举一简单的例子，我们想吃一顿美味的清炖羊肉，从选材、烹制、调味、品尝、再调味，最后享受美味的过程，就是采用了过程方法，输入是选择的食材，上等的宁夏盐池滩羊肉，生姜、食盐等调味品，还有令人回味无穷的清香口味，过程控制就是烹制工艺，常压水煮还是高压水煮，调味的轻重，过程控制决定着羊肉是否会变成美味。通过品尝再根据个人口味进行精准调味，一顿清香可口的清炖羊肉成了。这个过程是不是也可以看到PDCA循环和风险思维呢。

体系思维对于我们的工作、生活大有裨益，人人都应该学习一点体系思维，用它打理生活中的点点滴滴，使我们的生活有章法，遇事有思路。