风物长宜放眼量

自己半路出家，安全管理做了二十余年，有时和同事聊，和朋友谈，我们的业绩在哪里？有何成就感？面对屡查屡改，屡改屡犯，面对时不时不是这里，就是那里冒出来的事故事件，“魑魅魍魉咋就那么多？”“有时内心感到万分沮丧，甚至开始怀疑人生”。

我们都知道安全管理不是一蹴而就的，“安全形势好转”是一个循序渐进的过程。如果我们老是和昨天比，和去年比，就会看不出“明显好转”来，但如果把时间轴拉长来看，个中情形则大不一样。

2021年收集“新安法”培训资料时，看到时任应急管理部副部长在新闻发布会表示，自《安全生产法》制定以来，中国生产安全事故死亡人数显著下降。据官方数据显示，中国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%；重特大事故起数从最多时的2001年一年发生140起，下降到2020年的16起，下降88.6%。

在国家市场监督管理总局发布的2022年全国特种设备安全状况通告报告中显示，我国特种设备安全状况持续改善。与2013年相比，2022年特种设备事故起数、死亡人数、万台特种设备死亡率分别下降了52.4%、65.1%、84.8%，法律施行后的十年间未发生重特大特种设备事故，安全形势持续改善。

既然如此，那为啥大家总是觉得好像现在的事故反倒比以前还多了呢？信息公开使然，媒体多样化使然。

环顾四下，其实令人宽慰的案例也比比皆是。某管道企业主管安全领导临到退休时对我讲“王总，我们管辖上万公里的管线，这么多年来没有发生一起亡人事故，我能平安‘着陆’，得益于体系”。还有一家油田企业客户，每年拜年时，我都会问 “今年的安全形势咋样？”，从开始有亡人事故到后来只有重伤，有一年他兴奋地说“这一年我们居然没有发生一起重伤！”

安全形势逐步好转，主要得益于国家“以人民为中心”的治国理念和敬畏生命、尊重生命的安全文化理念。但与此同时，在严苛的追责问责机制下，安全管理犹如一把双刃剑，既实现了“安全形势逐步好转”的目标，也产生了过度管理、过度检查、“专家”误导、过度工作留痕，以及发生事故“株连九族”等负面影响。

面对这些问题，我们经常感到愤懑且无奈。但不妨还是把时间轴拉长来看，一切总是还在向好。且看今年，南方几个经济大省开始规范政府主管部门的检查频次，为企业减负；从应急管理部到地方政府主管部门开始出台专家行为规范，提高专家检查、指导质量；中央不时发布典型形式主义案例，上行下效，相信过度管理、过度工作留痕的问题也会逐渐得以解决。尤其是4月27日，深圳市应急管理局公布了《深圳市正大建业建筑工程有限公司“2·8”机械伤害死亡事故调查报告》。报告明确各参建单位已履行了安全管理职责，均未受到处罚！我觉得这是一个具有“里程碑”作用的事故调查处理案例，标志着追责问责泛化将得以明显转变，真正把安全管理导向履职尽责，尽职免责的正确轨道上来。

现在，重要的是我们在干什么？我们应该干什么？当我们在诟病安全管理存在这样那样的问题时，我们是不是也是问题的制造者？我们一再强调要帮助企业“多做减法，少做加法”，试问企业过度管理、过度工作留痕，有多少不是由我们咨询师、审核员误导造成的？企业有人经常在抱怨“内卷”，那一而再，再而三所谓的“升级管理”又是谁造成的？是谁为了自己想当然的免责而不作为或乱作为？

风物长宜放眼量。大家不难发现，在安全管理这个队伍中，我们还是有一些敢于担责的有识之士在努力做出改变，而这样的同道中人也越来越多，声音也越来越强，业已形成一股主流，稳步推动着安全管理向着简单、务实、有效、高效的方向发展，安全管理持续向好，也一定会向好！

我佛慈悲，救人一命，善莫大焉。我们在安全路上坚定信心，笃定奋进，向阳前行，温暖而有力量。