风物长宜放眼量
分类:
老王壶说
作者:
王泽
来源:
发布时间:
2024-05-16
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自己半路出家,安全管理做了二十余年,有时和同事聊,和朋友谈,我们的业绩在哪里?有何成就感?面对屡查屡改,屡改屡犯,面对时不时不是这里,就是那里冒出来的事故事件,“魑魅魍魉咋就那么多?”“有时内心感到万分沮丧,甚至开始怀疑人生”。
我们都知道安全管理不是一蹴而就的,“安全形势好转”是一个循序渐进的过程。如果我们老是和昨天比,和去年比,就会看不出“明显好转”来,但如果把时间轴拉长来看,个中情形则大不一样。
2021年收集“新安法”培训资料时,看到时任应急管理部副部长在新闻发布会表示,自《安全生产法》制定以来,中国生产安全事故死亡人数显著下降。据官方数据显示,中国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人,降至2020年的2.71万人,下降80.6%;重特大事故起数从最多时的2001年一年发生140起,下降到2020年的16起,下降88.6%。
在国家市场监督管理总局发布的2022年全国特种设备安全状况通告报告中显示,我国特种设备安全状况持续改善。与2013年相比,2022年特种设备事故起数、死亡人数、万台特种设备死亡率分别下降了52.4%、65.1%、84.8%,法律施行后的十年间未发生重特大特种设备事故,安全形势持续改善。
既然如此,那为啥大家总是觉得好像现在的事故反倒比以前还多了呢?信息公开使然,媒体多样化使然。
环顾四下,其实令人宽慰的案例也比比皆是。某管道企业主管安全领导临到退休时对我讲“王总,我们管辖上万公里的管线,这么多年来没有发生一起亡人事故,我能平安‘着陆’,得益于体系”。还有一家油田企业客户,每年拜年时,我都会问 “今年的安全形势咋样?”,从开始有亡人事故到后来只有重伤,有一年他兴奋地说“这一年我们居然没有发生一起重伤!”
安全形势逐步好转,主要得益于国家“以人民为中心”的治国理念和敬畏生命、尊重生命的安全文化理念。但与此同时,在严苛的追责问责机制下,安全管理犹如一把双刃剑,既实现了“安全形势逐步好转”的目标,也产生了过度管理、过度检查、“专家”误导、过度工作留痕,以及发生事故“株连九族”等负面影响。
面对这些问题,我们经常感到愤懑且无奈。但不妨还是把时间轴拉长来看,一切总是还在向好。且看今年,南方几个经济大省开始规范政府主管部门的检查频次,为企业减负;从应急管理部到地方政府主管部门开始出台专家行为规范,提高专家检查、指导质量;中央不时发布典型形式主义案例,上行下效,相信过度管理、过度工作留痕的问题也会逐渐得以解决。尤其是4月27日,深圳市应急管理局公布了《深圳市正大建业建筑工程有限公司“2·8”机械伤害死亡事故调查报告》。报告明确各参建单位已履行了安全管理职责,均未受到处罚!我觉得这是一个具有“里程碑”作用的事故调查处理案例,标志着追责问责泛化将得以明显转变,真正把安全管理导向履职尽责,尽职免责的正确轨道上来。
现在,重要的是我们在干什么?我们应该干什么?当我们在诟病安全管理存在这样那样的问题时,我们是不是也是问题的制造者?我们一再强调要帮助企业“多做减法,少做加法”,试问企业过度管理、过度工作留痕,有多少不是由我们咨询师、审核员误导造成的?企业有人经常在抱怨“内卷”,那一而再,再而三所谓的“升级管理”又是谁造成的?是谁为了自己想当然的免责而不作为或乱作为?
风物长宜放眼量。大家不难发现,在安全管理这个队伍中,我们还是有一些敢于担责的有识之士在努力做出改变,而这样的同道中人也越来越多,声音也越来越强,业已形成一股主流,稳步推动着安全管理向着简单、务实、有效、高效的方向发展,安全管理持续向好,也一定会向好!
我佛慈悲,救人一命,善莫大焉。我们在安全路上坚定信心,笃定奋进,向阳前行,温暖而有力量。
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